山东工商学院2021届本料毕业论文3.4审计后续工作缺乏有效跟踪监管精准扶贫政策审计工作已经完成后，审计后续工作的有效跟踪监管是确保政策资金安全的重要环节。由于我国扶贫项目数量大，扶贫涉及的区域广，扶贫项目完成时间不同并且缺少一套统一的扶贫标准再加上对政策的执行和落实缺乏有效的监督，导致项目部门出现了一些不合规的现象。例如，通过故意延长项目完成日期、虚报项目资金数额和低水平完成扶贫项目，使项目资金不合理地流失。在现实的审计工作中，除了审计署发布的审计结果公告中对政策落实过程中的突出问题进行了有效揭示，并取得了较好效果外，各省市的审计结果公告还普遍存在着很多问题，主要表现在：一方面，审计公告没有统一标准，各级机关和审计部门对审计公告的重视程度不够导致审计报告质量较低，进而导致审计的督促作用没有很好地落实。许多关于审计结果公告的规定都是形式上的，对其内容没有统一和全面的标准，由于没有对审计结果的公告的强制性要求，许多审计机关在可发可不发的情况下则选择不发，而在对审计结果进行公布时，有选择性地避重就轻，对于审计得出的一些敏感特殊的问题则选择不公开，审计报告大多高高举起，轻轻放下，未能引起各部门的重视。另一方面，从审计提出的建议来看，审计的建议缺乏一定的针对性和实施的可行性，并不能很好的解决审计出的问题，审计意见缺乏建设性。对于审计过程中发现的一些问题，因缺乏必要的后续跟踪及监督程序，导致相关问题往往得不到解决，出现同一事项多次审查多次存在的问题，致使有关政策得不到及时的纠正和落实。4完善重大政策跟踪审计工作的措施4.1完善相关法律法规政策跟踪审计是全国性的联动审计，因为涉及宏观经济视角高、政策覆盖面广、专业性强等实施难点，不同审计机构可能在对政策的理解和处理上标准不同，明确可操作性强的相关法律法规能够促进不同的审计机构在政策跟踪审计时步调一致，提升了联动审计的形象和效果。一是完善扶贫监督审计的基本理论：实践不仅是对理论的最好检验，也是完善理论的知识来源。在审计工作中，充分运用各类审计工作的经验教训，丰富跟踪审计的理论，为精准扶贫跟踪审计提供参考，确保精准选择审计方式。地方审计机关在进行审计时，要因地制宜的根据本地区具体的精准扶贫政策，制定详细的审计计划，进行审计实践，对审计中遇到的问题及时记录解决，形成具有本地特色的审计理论体系，保证审计作用精准。同时，我们要建立起全国范围内的审计共享机制，促进审计理论与实践的交流共享。二是要完善扶贫绩效审计理论，改变传统的财务收支审计为精准扶贫绩效审计©。绩效审计贯穿了审计对象的始终，不仅涉及事后审计，还涉及事前、事中审计，有利于促进1山东工商学院2021届本料毕业论文全过程跟踪审计的实现。完善扶贫绩效审计关键在于设立相应的政策审计绩效评估考核指标，关注成本收益情况，从扶贫政策落实的合法性、合规性、经济性、效益性、效果性、环境性及社会性等各方面对扶贫审计进行评价，进而提出有建设性和指导性的扶贫改进意见。三是要健全扶贫审计体系，从审计对象、审计领域、审计方法、审计内容、审计程序及审计评价指标等多个关键方面入手构建完善的精准扶贫审计理论框架。从法律制度、实践、组织领导、问责制度等方面入手，建立完善的审计理论体系，从而更好的为精准扶贫提供理论指导。4.2选择好审计介入的时机开展政策措施落实跟踪审计的切入点应该进行科学论证，要对政策的特点进行具体分析，如规划时间、执行时间、成果实现时间等，以找到合适的切入点。审计机关可以依据精准扶贫政策的实施的时间，划分审计时间段，也可以根据具体项目的精准扶贫政策的执行过程及扶贫项目设计规划，重点做好阶段性的审计工作，实现审计目标。在不同的发展阶段，审计机关需要采取不同的措施来加强关注度。对于在实施精准扶贫政策中存在关键环节的时间段，审计部门应及时介入，对重要环节进行实时的跟踪审计。审计机构在确定实施精准扶贫政策后续审计干预点时应将实现审计目标作为首要任务，合理运用审计资源，减少审计资源的浪费。审计介入时机主要分三个阶段：一是试点阶段，要关注并综合考查政策出台的合理性、充分性和可行性，并根据试点政策落实的具体实际效果及时补充、完善和修正。二是政策推进期，主要是关注是否存在一些影响政策发挥作用的障碍，从而使政策落实情况难以达到预期效果，甚至可能引起反作用。三是政策普及后的稳定期，对相关政策措施落实的效果进行科学、客观地评价，并对容易出现管理漏洞的业务和领域定期开展跟踪审计。4.3加强审计队伍建设精准扶贫政策措施落实跟踪审计需要审计人员具有深厚的专业知识和丰富的审计经验。加强审计队伍建设主要分三个方面：一是积极主动地引进计算机类、金融类、理工类等专业人才，在审计工作中提供专业的意见。二是培训现有审计人员，重点是培养专业人才，拓宽知识面，不断更新知识库，打造一支复合型人才队伍。要加强审计人员的实战训练，带动审计人员参与到各种政策措施落实情况跟踪审计中来，不断地累计各行各业的审计工作经验，以便对未来不断变化的政策审计作出快速反应。要鼓励和培养年轻的审计人员参与到精准扶贫政策措施落实情况跟踪审计中来，学习新型的审计技术，加快审计结构推进。三是注重培养审计人员思想高度。良好的职业能力要求有优良的政策理解能力。审计人员要注重学习强国，了解政策的实时变化，善于思考政策变化对审计带来的影响，努力吃透政策，深刻领会政策意图，通过这种方式，审计人员审计过程中才可以准确识别2山东工商学院2021届本料毕业论文政策措施执行中可能存在的风险控制的关键环节和节点。审计人员不应该仅关注对资金的审计，更要多关注审计效率和审计质量，进一步分析审计的因素，这样才能提高政策跟踪审计的质量，使国家审计在促进国家治理方面的主导作用充分发挥。现有的审计团队需要通过加强自身的审计技能，了解与扶贫政策跟踪审计有关的各行业的专业知识，从外部吸纳和内部学习这两个方面共同发力，使跟踪审计效益最大化。在精准扶贫政策跟踪审计时，也可以成立专项审计小组，能够让跟踪审计更好地助力精准扶贫。4.4加强审计后续工作督促整改一个事项的审计工作完成后，紧接着最重要的工作是发布审计公告，完成审计调整，这不仅是审计工作的重要组成部分，也是对审计工作是否达到预期效果的一种监督检查。目前，在审计结果公告中披露需整改事项是我国审计公告的基本要求，但我国对需整改事项的披露过于简单，对审计过程中发现的一些违法违纪事项并没有进行详细、全面的披露。从审计整改结果来看，部分地区仍然存在如反复违规或整改不力等问题。因此，对于审计发现的问题的整改，有必要建立起统一审计问题整改的标准，健全对审计整改问题的后续跟踪审计，促进扶贫审计整改的有效实施。加强对整改情况的监督，可以从审计结果公告入手，提高审计结果公告的影响力。审计公告是披露审计结果信息的最有效方式之一，也是公众了解扶贫政策执行情况的最直接途径。由于我国审计力量有限，而且并未形成强有力的审计监督，审计公告的独特作用就显现出来了。因此，可从公告的数量和公告的质量两个方面，加强对审计结果公告的公示力度。通过对审计结果公告的及时公布和宣传，引起全社会的舆论关注，以舆论倒逼扶贫政策的落实。我国对于审计结果的关注，更多仅限于政府机构，人民群众由于其主人翁意识的缺乏以及信息获取的不对称，对我国扶贫政策的落实缺乏足够的重视。我们要在全社会、各领域对扶贫审计进行宣传推广，让各方社会力量都能参与到监督脱贫攻坚的工作中来，同时也要做好在上下级、平级审计机关之间，审计机关内部各部门之间，审计机关与其他政府职能机构之间的协调配合和沟通协作工作，不断提高审计工作质量与效率，促进审计工作的有效开展和扶贫政策的落实，在全社会范围内形成审计合力9。5结论精准扶贫政策是我国开展扶贫的基础，是新时期扶贫工作的正确方向，关系到广大人民群众的福祉，关系到我国在国际上的形象，而精准扶贫政策落实跟踪审计是扶贫政策能够得到准确执行的保证。精准扶贫政策落实跟踪审计能够减少因信息不对称、共谋和变通等导致的政策变形和走样，提高扶贫资源配置效率。与实践贡献相比，精准扶贫政策落实跟踪审计的理论供给还较为薄弱，其实践经验和不足有待更好地提炼、上升。在脱贫攻坚全胜的背景下结合数据分析了精准扶贫政策落实跟踪审计的研究现状，发现了已有研究还存在3