头屯河水库除险加固及后期运行管理【摘要】：随着越来越多的水库除险加固工程的完工，加强工程建后运行管理，巩固除险加固成果就显得尤为重要。现在结合头屯河水库就如何搞好除险加固工程建后管理谈以下几点看法。【关键词】：除险加固：后期管理；经济效益1.头屯河水库概括头屯河水库位于头屯河出山口以上约1.5公里，距乌鲁木齐市及昌吉市各约40公里。该水库是一座以灌溉为主，结合城镇生活供水、工业用水、防洪等综合利用的中型拦河水库。水库投入运行几十年，发展了下游两岸灌区事业，并给城镇及工业用水提供了可靠的水源。头屯河灌区不仅是自治区重要的粮棉基地、乌市和昌吉市重要的菜篮子基地，而且还是自治区重要的钢铁、水泥、轻纺工业基地。头屯河多年平均径流量2.41亿立方米，多年平均输沙量105.55万吨。头屯河水库枢纽由溢洪道、心墙土石坝、泄水隧洞、泄水涵洞以及下游分水枢纽五大部分组成。该水库于1965年开始修建，1981年基本建成，设计库容2030万方。由于历史原因，头屯河水库是个典型的“三边”工程，工期长达十几年之久，水库建成后，即成为一座病险库，长期带病运行，险情逐年恶化。截止1998年年底，水库共淤积泥砂1400多万方，占有效库容70%以上，防洪标准大大降低，目前仅能防御30年一遇洪水，已严重威肋大坝安全。为此，头屯河水库于1992年6月19日被列为全国第二批重点危险病险库除险加固工程之列。水利部要求短期内完成该工程项目，尽快脱险。2.头屯河水库除险加固工程建设遵循的原则为加强头屯河水库除险加固项目建设的管理，头屯河流域管理处成立了头屯河水库除险加固工程建设管理处，处长由头屯河流域管理处处长担任，项目建设管理严格执行国家《水利工程建设项目管理规定（试行）》通知精神。为进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程项目管理逐步走向法制化、规范化，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益，根据水利部印发《水利工程建设项目管理规定（试行）》通知，头屯河水库除险加固项目认真落实三制原则，推行项目管理。2.1实行项目法人责任制根据水利部印发《水利工程建设项目实行项目法人责任制的若干意见》的精神，头屯河水库除险加固项目建立了项目法人负责制，实行项目法人责任制对工程建设全过程的工程质量、进度和资金使用以及工程投入运行后的效益全面负责。2.2执行建设监理制根据水利部印发的《水利工程建设项目管理规定（实行）通知》和《水利工程建设监理规定》的通知，头屯河水库除险加固工程建立了建设监理制。通过公开招标由新疆水利水电工程建设监理中心（资质等级为甲级）中标，负责头屯河除险加固工程项目的建设监理，承担对整个工程项目的工程建设监理，在项目实施过程中，监理单位对重点工程以及关键部位进行旁站监督，跟踪控制，严格按照工程质量评审标准进行现场检查验收，做到不经验收的工程不得进行下一道工序，严把工程质量关，确保头屯河水库除险加固工程质量。2.3执行招标投标制头屯河水库除险加固工程招投标工作严格按照国家的招投标法和自治区水利厅的有关规定执行，头屯河水库除险加固工程采用公开招标的方式。在招标过程中，纪检部门进行监督，上级有关部门进行监标，真正按照实施招标工作。2.4加强资金管理控制在资金管理上，头屯河流域管理处严格按照财政部财建[2002]394号、水利厅计财处新财基字[1999]75号《关于印发（水利基本建设资金管理办法）的通知》的精神，规范和加强水利基本建设资金的管理，设立了资金专户，专人负责管理，做到专户存储、专款专用，加强对水利基本建设资金的监督和检查，并及时向上级财政部门及水利厅主管部门报送资金到位和使用情况报表及工程进度报告。在工程建设实施过程中，积极配合上级财政部门及水利厅主管部门对建设资金的监督和检查。3.除险加固及后期管理重点注意事项3.1档案资料管理除险加固工程在整个建设过程中，会形成各种各样的档案资料，这些资料既是工程建设的真实记载，又是工程质量的原始凭证。因此对工程竣工后的管理与维护，以及新建工程的运行等具有重要的利用价值。一是必须严格按照《水利工程建设项目档案验收管理办法》，规范档案验收工作行为，统一档案验收标准，确保档案验收、移交质量。二是强化档案人员的业务培训，水利工程建设档案具有专业性强的特点，客观上要求档案人员不仅要懂文书档案，还要懂与水利工程相关的一些专业类别档案。对于加固工程形成的大量档案资料，需要进行科学合理的分类归档。因此必须加强档案人员的业务培训，提高档案管理的专业水平。3.2工程管护随着工程技术手段的不断进步，除险加固后的水库坝体结构、泄水建筑物构造、钢结构工程等往往会发生质的改变。以往的观测手段、检测设备以及维护措施都显得滞后。因此，必须采取相应的管理措施和技术手段，加强工程的日常管护。一是科学制定水库安全检查制度，是搞好工程管护工作的前提。水库管理单位要制定合理的安全检查制度，做到经常检查、定期检查、特别检查相结合。即对建筑物各部位、闸门及启闭机械、动力设备、通讯设施、库区岸坡等进行经常检查：每年汛前、汛后、用水期前后。对水库工程及各项设施进行定期检查：发生特大洪水、暴雨、暴风、强烈地震、工程非常运用及发生重大事故等情况时进行特别检查。二是加强工程运行观测管理，是搞好工程管护工作的关键。除险加固工程多属于改建或新建工程，在施工及运行过中，受外荷载作用及各种因素影响，其状态不断变化，这就需要运用现代的观测设备及手段对其进行检查和观测，并对观测资料进行整理和分析。从而对建筑物的质量和运行状态做出正确的判断和评价，便于及时发现问题，采取措施进行养护维修观测的项目要有针对性，特别要注意建筑物的变形观测，包括水平及垂直位移观测。混凝土建筑物的伸缩缝观测及裂缝观测：还要注意坝体渗流监测，包括渗流压力、渗流量等内容。3.3.调度运行水库在除险加固工程完工后，防洪库容增加，水库的削峰和滞洪能力增强。防洪标准大大提高，只有对原来的调度运行方案进行优化，提高水库洪水调度水平，才能充分发挥水库的防洪、生态作用。如今，水库群优化调度已经成为水资源规划管理的热点方向。水管单位应该加大对水库及流域的洪水调度工作的科研力度，建立比较完整的流域模型，以水文遥测数据库和预报调度数据库为基础，着力研究串连水库的联合调度和并联水库的错峰调度。特别是纵向串联梯级水库