论法律原则在公安执法中的运用摘要：现代社会中，公安执法被要求严格、公正、文明。而要达到这样的要求，公安机关不仅要根据具体法律法规来展开执法活动，还需要对法律原则充分理解，并学会在执法工作中良好地运用法律原则。对此，本文提出了穷尽法律规则、实现个案公平和确认最强理由三个标准，并对每一个标准都举例说明，从而论证公安机关在执法过程中如何更好地运用法律原则。引言现代社会中，公安执法越来越受到人们的关注。而公安执法过程中，要求严格、公正、文明执法的趋势，也越来越明显。公安执法需要根据法律法规的具体规定来处理，不可以任意妄为，但是随着我国经济不断发展、社会不断进步，经济活动和社会生活中涉及的执法情况和其中的法律关系也越来越复杂，特别是公安执法人员并非专业的法律人士，在其中如何依法展开执法工作，就成为了一个突出问题。法律法规虽然有具体明确、针对性及操作性强的优点，但由于法律法规具有颁布滞后于社会管理的特性，一些新情况依照现有的法律法规并不一定能够得到公平合理的处理，法律的实质公平难以得到体现。则就需要公安执法人员能够对于法律法规背后的立法意图深刻体会，从而在一些特殊状况下，用法律原则来补充法律规则甚至替代法律规则，从而使得执法工作能够实现个案的公平正义。一、法律原则在公安执法中运用概述(一)法律原则的定义法律原则是指能够作为法律规则基础或本源的原理或准则，它在司法审判中也被作为一类重要的依据所使用。法律原则是从社会生活和社会关系中抽象出来的，它背后蕴含着深刻的法律精神以及深刻的思想性，故而对于社会关系的处理有着更为普遍的指导意义。法律原则和法律规则相比，更为稳定，也更为基础，它能够体现一个社会在不同时期基本的价值追求和社会发展目标。根据不同的分类标准，法律原则可以分为具体不同类型，其中比较重要的两种分类，是基本原则和具体原则的分类，以及实体性原则和程序性原则的分类。所谓基本原则，是体现法律基本精神和根本价值，从整个法律视角出发的原则，比如宪法中所规定的原则，其能够在所有的具体部门法中运用。而具体法律原则侧针对特定的法律领域实施，一般是在具体的部门法中被使用。实体性原则是直接涉及实体性权利和义务的原则，而程序性原则是指涉及程序法问题的原则。总体来说，法律原则的不同分类，使得我们可以更好地对法律原则的特性进行认知。(二)法律原则在公安执法中运用的意义1.法治国家发展的必然趋势我国是一个法治国家，目前也正在积极推进社会主义法治建设。这就要求公权力机关的工作人员在进行执法活动的过程中，更加注重对法律法规的遵守和运用。同时对于法律规则背后的法律精神与内涵更为深刻的理解。法治国家实现的重要方面，是每一个国家公权力机关的工作人员能够在工作过程中，深刻体会法治精神，并将其切实贯彻到自己的工作中，在观念上真正接受。因此，法治国家发展的必然趋势，要求公安执法要更加注重法律精神和法律规则的背后实质，而这些恰恰是法律原则所体现出来的。可以说，在执法过程中更好地领会和运用法律原则，是公安执法现阶段需要持续追求的目标，也是顺应法治国家发展的一个重要方面。2.公民权利保障的内在需求国家和公民之间不应当过分形成权利义务的不对等，对行政主体的控权是现代行政法的基本精神。可以说，公民权利得到保障，是国家公权力机关工作的一个重要出发点。公民权利得到保障，也是现代法治社会的基本特征。长期以来，我国公民权利在国家公权力机关执法过程中容易被损害，并且得不到救济，特别是公安机关，长期处于强势地位。而公民权利应当得到保障的理念，要求公安机关改变以往执法过程中肆意妄为、高人一等的情况，而要在执法中切实从法律法规的规定出发，更深入领会法律原则，并在执法工作中对于法律原则更好地运用。3.公安执法规范化目标的保障公安执法的规范化，要求公安人员在执法中要符合依法行政原则、公开公平公正合理原则、效率原则、依法接受监督原则和“以事实为依据，以法律为准绳”原则。在此过程中，对这些原则的切实落实和遵守，能够使得公安机关在执法过程中规范自己的行为，并最终满足公安机关执法规范化的目标。因此，在执法中能够领会和良好运用法律原则，是公安执法规范化目标实现的保障。(三)法律原则在公安执法中运用的方式法律原则本身具有不确定性、模糊性和非规范性，因此它不具有作为法律规定所要求的明确的行为模式和确定的保证手段的构成成分，本身并未提供具体的可操作的行为模式。但是它能够帮助人们更好地理解和使用法律，它也必须和法律规则结合起来，特别是在法律规则对现实生活缺乏具体规定的时候，它才能继而发挥自己的作用。因此，在有直接明确的法律规则的情况下，首先要适用法律规则。法律原则在适用上也需要考虑三个方面的条件：穷尽法律规则，实现个案争议，更强理由1.穷尽法律规则所谓穷尽法律规则，是指一般情况下，法律适用的基本要求是有规则依据规则。法官首先要全面寻找个案审判中所需要的规则，对这些规则准确适用。只有当法律规则欠缺，个案中无法适用具体的法律规则的情况下，才能够使用法律原则，从而弥补法律规则中存在的漏洞。因此，法律规则未穷尽前，不能适用法律原则。2.实现个案公平实现个案公平，是指一般情况下，法律规则本身无需进行正确性审查。但是如果适用法律规则导致个案的极端不公正后果出现了，那么此时法律原则就需要介入，法宫首先对法律规则进行实质性审查，当发现该法律规则存在正确性问题的时候，可以选择通过立法方式或者通过法宫“法律续造”方式来适用法律原则。3.确认更强理由所谓更强理由，是如果某种规则在特殊情况下极端违背正义，那么法律原则必须替代法律规则而适用。对此，有学者指出，这里的最强规则的强度，必须是在基于某一原则提供的理由的基础上，强到足以排除支持此规则的形式原则，特别是确定性和权威性。也即，法律原则要替代法律规则所使用，必须在对法律规则的否定上有更强理由，从而否决法律规则本身使用的正确性。二、穷尽法律规则在公安执法中的运用(一)何为穷尽法律规则