高速公路工程造价的影响因素及控制措施摘要高速公路及其他高等级公路的建设，不但改善了我国公路的技术等级结构，改变了我国公路事业的落后面貌，而且缩短了我国同发达国家之间的差距，有效地拉动内需，刺激了高速公路附近地区的经济发展和繁荣。为了适应社会主义市场经济体制和建设项目全过程工程管理的需要，合理确定和有效控制建设工程造价指标，提高工程造价编制水平，反映工程的实际造价，已经是我们工程造价专业工作者面前的一项十分重大的课题。关键词：高速公路；造价；因素目录一、研究背景二、国内高速公路发展概况三、高速公路工程造价影响因素分析四、路基工程…五、高速公路工程施工阶段的投资控制4六、有效控制公路工程造价的方法…(一)加强工程变更控制工程造价…5(二)从招标、投标工作控制工程造价一、研究背景高速公路的建设和发展是国家经济发展水平的风向标。中国高速公路的发展比西方发达国家晚近半个世纪的时间，从上世纪80年代末开始起步，经历了80年代末至1997年的起步建设阶段和1998年至今的快速发展阶段。自1988年中国大陆第一条高速公路一一沪嘉（上海一嘉兴）高速正式通车到现在，中国的高速公路建设取得了举世瞩目的成就。“十五”期间中国大陆共建成高速公路2.47万km,是“八五”和“九五”建成高速公路总和的1.5倍。到2008年底，高速公路总里程达到6.03万km,位居世界第二位。除西藏外，各省、自治区和直辖市都已拥有高速公路，有10个省份的高速公路里程超过1000km。辽宁省和山东省已实现了省会到地市全部由高速公路连接，长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等经济发达地区的高速公路网络也正在形成。根据交通部最新公布的《国家高速公路网规划》，从2005年到2030年，国家将斥资两万亿元，新建5.1万km高速公路，使中国高速公路里程达到8.5万km。在短短20多年的时间里，我国高速公路建设取得了令人瞩目的成就，但随着高速公路建设的推进，高速公路建设管理过程中所存在的深层次的矛盾日益凸现。多头管理、三超严重等各种问题的出现，暴露了高速公路建设管理中存在诸多不足。相对于一般土建项目而言，高速公路工程项目是一个线性带状工程，是一个周期长、投资多、技术要求高、受地质和天气影响大、较复杂的生产消费过程。在该过程中，未确知因素、随机因素和模糊因素大量存在，并不断变化，在客观上使参建各方不可避免地面临着各种风险。笔者认为，高速公路建设过程中出现的各种矛盾问题，归根结底是利润再分配和风险转移的矛盾。在市场条件下，社会是经济的，法律、政策、制度从根源上讲也是经济的，任何团体和个人的活动不可避免带有经济的烙印，经济实体追求个体利润最大化是其从事工作的原发动力，承包商与投资方本质上是矛盾的共同体。所有的生产活动围绕着既定经济目标的实现，矛盾双方潜在利润最大化的实现与追求过程实质上是动态工程造价管理的过程。各种造价管理文件，诸如估算、概预算、合同文件、竣工决算文件等是双方为实现利润最大化过程中风险转移和规避的“游戏规则”。当这种规则清晰合理、双方能够事先明确并在平等基础上承担各自风险时，各种矛盾的解决就比较容易、合理：反之，当对潜在的经济风险认识不足或对已经发生的经济风险