摘要近几年以来，社会在不断进步，经济在不断发展，伴随而来的是各种社会成就：社会更加和谐，更加公平，政府更好地为广大民众服务。但是，也有发展不完善的地方，例如在一些偏远地区，社会事业的发展遇到了各种问题。为改变这些现状，我国政府在不断地进行改进，加大重视力度，努力将社会事业发展排在首位。陕西省近几年的发展迅速，但是在农村社会事业的发展上也出现了一系列的问题，例如提供社会事业性的服务主体单一，基础设施不完备，缺乏管理型人才等。因此，为了促进陕西省农村社会事业的发展，需要对其进行进一步研究，提出新的发展思路。本文采用了文献资料，比较研究和描述性的方法，针对陕西省农村社会事业发展中存在的问题，具体说明农村社会事业的相关理论基础和概念，详细分析陕西省农村社会事业的发展现状，基于此现状，提出一些措施来加快陕西省的农村社会事业的发展，例如加大财政投入，完善制度以及人才队伍建设。关键词：农村：社会事业；陕西省：对策AbstractIn recent years,society in constant progress and constantdevelopment in economy,which is associated with various socialachievements:the society more harmonious,more equitable,the betterservice for the general public.Development but also has drawbacks,for example,in some remote areas,the development of socialundertakings encountered various problems.To change the presentsituation,the Chinese government in constant improvements,increasethe intensity of attention,efforts to the development of socialundertakings in the first place.Shaanxi province in recent years,rapid development,but also on the development of social undertakingsin the countryside appears a series of problems,such as providingsocial entrepreneurship service main body of a single,incompleteinfrastructure,lack of management talents,etc.Therefore,in orderto promote the development of Shaanxi rural social undertakings,itis necessary to further study,the new development idea is putforward.This article used the literature,comparative study and descriptivemethod,in view of the Shaanxi province rural problems existing inthe development of social undertakings,the concrete expression ofrural social undertakings related concept,theoretical foundation anda detailed analysis of Shaanxi rural social undertakings developmentpresent situation,based on the present situation,puts forward somemeasures to accelerate the development of Shaanxi province ruralsocial undertakings,such as increasing financial investment,improvethe system and the talent team construction.Keyword rural;institution;Shaanxi province;countermeasures目录Abstract II目录III一、绪论1(一)研究背景1(二)研究意义1(三)研究目的2(四)相关概念与理论2(五)国外研究现状3(六)研究方法4二、陕西省农村社会事业发展的现状4(一)农村社会事业发展取得的成就4(二)制约农村社会事业发展的因素5三.陕西省农村社会事业发展不足的原因分析6(一)二元结构导致社会事业发展失衡6(二)公共服务专业人才缺乏6(三)公共服务主体单一，社会参与度低7四、推进陕西省农村社会事业发展的对策7(一)统筹城乡社会事业的发展7(二)推动政府形象转型，建设公共服务型政府7(三)加大财政投入力度8(四)加强人才队伍建设8五.总结8参考文献10谢辞11一、绪论(一)研究背景党的“十六大”也提出建设惠及十几亿人口的小康社会的发展目标，而且明确指出如果农村没有实现小康就等于没有实现小康目标。根据十七大党的要求，要逐步建立城乡一体化的新格局。对此，现期我们要将农村工作的重点放在缩小城乡差距，对农村公共服务和改变农村落后面貌的改变做出战略性的调整和规划。当前，发展社会事业是国家发展的重要战略指标，而农村是发展相对比较薄弱的地方，因而农村社会事业的发展快慢与好坏直接关系我国能否实现发展目标的关键部分。陕西省属于西部地区，发展底子薄，农村人口众多，要解决好农村的发展问题，就必须重视社会事业的发展。为切实落实广大农民群众的利益，陕西省政府将三农问题放在工作的首位，对农村的投入力度有所加大，建立了符合陕西省实情的农村公共服务体系。但是与此相比，陕西省城乡发展不平衡、投入力度不够、基础设施不完善等问题，这些都不利于陕西省和谐社会和和谐政府的建立。因此，加快陕西省农村社会事业的发展至关重要，具有重要的现实意义和实践价值。本文的选题背景基于上述材料，这是在借鉴前辈的基础上，并且密切结合陕西省的实际状况，完善之前的理论观点，陕西省可以借鉴新的理论观点，将有利于陕西省农村社会事业发展。(二)研究意义1.理论意义当代农村的发展主要有经济发展和社会发展两大板块。经济和社会共同组织成了一个有机整体，其中经济发展带动着社会的进步，社会的进步反过来又促进经济的发展，社会发展当然不能离开社会事业的发展，社会事业是其发展的重要组成部分，由此可以看来社会事业发展意义重大。一是为农民的精神文化提供保障，精神文化的进步有利于生活条件的进一步提高：二是可以提高基础设施供给和服务水平，提高政府供给能力：三是这是政府落实科学发展观，可以解决农村各种矛盾，促进农村稳定发展：四是有利于新农村的建设，改善农民生活，有利于建设社会主义现代化国家。2.现实意义(1)有利于建设社会主义和谐社会。这有利于把我国建设成为一个富强民主、文明和谐的社会主义现代化国家。物质决定意识，当生活水平有所提高时，农民的思想觉悟也会在不断提高，这时会形成他们自己的一个核心价值观，这在反面又可以促进社会的进步，加大社会主义精神文明建设的步伐。(2)有助于增加农民收入。近几年，由于各项社会主义事业发展缓慢，基础设施建设不完善，我国农民收入增长缓慢，农民文化水平低，不能满足农村生产和经营的需要[山山。因而，要想发展农村经济，使得农村进步，政府就必须加大支持力度和投资力度，增加对公共设施的供给。(3)有利于统筹城乡发展计划，有助于政府决策优化，提高政府决策力度和决策能力。(三)研究目的本文想要针对陕西省的现实情况并且根据相关的理论得到以下目的：一是总结相关理论概念并结合陕西省实际情况对其进行发展指导意义：二是总结国内社会事业发展历程，从中比较出陕西省农村社会事业发展不完善的原因：三是提出有利于加快陕西省农村社会事业发展的新建议，提出新的发展思路和发展方案。(四)相关概念与理论