摘要近年来，土地荒漠化在治理中取得了一定的积极成效，但其在日体制下积压的深层次矛盾不断出现，土地荒漠化治理停滞不前的问题日益突出，严重制哟着土地荒漠化防治的发展，已经影响到人民的生活环境的安全。土地荒漠化治理所面临的风险不仅有政府自身制度的缺陷，还有盈利性目标与政策性目标的冲突，市场内部体制管理混乱，破产失灵与道德风险，社会的关注度不高等。本文以荒漠化的治理为背景，研究了荒漠化治理发展中多元注体存在的问题，首先，概述了荒漠化的定义、现状和类型；其次，较为详细的分析了多元治理的概念、机制与实践；在荒漠化多元治理的基础上，提出了相应的解决措施，即从多元注体方面进行改革，建立市场化人力资源管理体制以及健全监督制度，完善政府荒漠化治理管理内控机制，广泛宣传环境保护的重要性，提高社会的环保意识，以利于土地荒漠化治理稳步健康发展，实现青海地区环境与经济持续发展的“双赢”。关键词：土地荒漠化；多元共治模式；荒漠化治理AbstractIn recent years,land desertification has achieved some positive results in the control,but its deep-seated contradictions under the old system are constantly emerging,and the problem of land desertification control stagnation is increasingly prominent,which severely restricts the development of land desertification control and hasaffected the safety of people's living environment.The risks faced by landdesertification control not only have the defedts of the government's own system,but also the conflict between profitability goals and policy goals,the confusion ofinternal system management in the market,bankruptcy failure and moral hazard,and the low social concern.Based on the background of desertification control,this paper studies the existingproblems of multi-subjects in the development of desertification control.firstly,itsummarizes the definition,current situation and types of desertification.Secondly,the concept,mechanism and pradtice of multiple governance are analyzed in detail.On the basis of diversified desertification control,the corresponding solutions are putforward,that is,to reform from diverse subjects,to establish market-oriented systemof human resource management and perfect supervision system,to improve theinternal control mechanism of government desertification control,towidely publicize the importance of environmentalprotection,to improve social awareness of environmental protection,to facilitate the steady and healthy development ofland desertification control and to realize win-win"of sustainable development ofenvironment and economy in Qinghai.Keywords:Desertification of Land;Multiple work model;Desertification control目录摘要IAbstract III目录V第1章绪论1第2章土地荒漠化概念及多元治理模式22.1土地荒漠化的概念22.2土地荒漠化的现状和类型22.2.1土地荒漠化的概念22.2.2土地荒漠化的类型22.2.3土地荒漠化的危害22.3多元治理及其实践的基本情况22.3.1多元化的概念界定22.3.2多元治理的机制22.3.3多元治理实践22.3.4多元治理试点22.4本章小结3第3章青海土地荒漠化治理的问题及原因53.1土地荒漠化治理中的问题53.1.1行政主体权责不清53.1.2企业参与度不高53.1.3民众消极对待53.2造成土地荒漠化治理问题的原因53.2.1行政主体过分注重政绩53.2.2企业盲目投资建设工程53.2.3民众环保意识薄弱63.3本章小结6第4章青海省土地荒漠化多元治理的措施74.1政府方面74.2企业方面74.3社会方面74.4农村扶贫74.5本章小结7结论11参考文献13致谢15附绿一17附录二21第1章绪论研究该课题的依据在于保护和改善我们懒以生存的生态环境、防止污染和其他公害破坏环境，这不仅仅是我国的一项基本国策，也是确保人类正常生活的必要途径。保护环境，是我们每一个人终生奋斗的目标，我们生活在一个人口众多的国家，各项资源并不是取之不尽，用之不竭的。有必要大力贯彻发展可持续路线，实现经济发展和人口、资源、环境相协调。伴随着社会经济的不不断提高，党中央高度重视环境保护工作，不断加大环境治理的力度，进人与自然和谐共处的可持续发展。进一步发挥社会团体的积极作用，鼓励普通公众参与到环保工作中，大力进行环保知识的普及和宣传，开展多元化共同治理的新局面，以展现祖国绿水青山，繁荣昌盛的美丽画卷。1.1选题背景和意义1.1.1选题的背景长期以来，土地荒漠化问题一直是我们关注的一个重大的社会、经济、环境问题。无时不刻不威胁着我们赖以生存的自然环境，随着人们关注程度的提高，土地荒漠化越来越成为环境问题中热议的话题。从目前来看，单的治理模式已经不能够保证荒漠化零增长了，多元化的治理开始进入人们的视野，它广泛用于各个组织。李克强总理在2014年《政府工作报告》中首次提出：“推进社会治理创新，注重运用法治方式，实行多元主体共同治理”，这是我国实践经验的总结和新要求，也是改革的新境界。以政府或市场为主的一元治理模式，早已经不能满足经济和社会的发展需球，由政府、市场与社会组成的多元主体共同治理的社会共治模式跃跃欲试。多元共治在土地荒漠化问题中探寻出条适合于解决和预防土地荒漠化的治理道路提供行之有效的治理措施，具有十分重要的研究意义，以青海省的环境现状为例，深入研究土地荒漠化的治理问题，在此基础上提出多元治理模式的对策和建议。1.1.2选题的意义理论意义：就目前关于土地荒漠化多元治理模式的研究成果来看，在研究方法上还停留在政府主导环境保护的层面，环保主体单一，效果往往体现出关注度高，治效果明显，反之，则难以实现治理的目的。因此，深入分析多元治理模式的内涵，提出多渠道、多方式、适应能力强的治理措施，构建完善的多元治理理论体系便尤为重要。实践意义：目前流行与生态和谐共生的趋势，环境治理的问题凸显，全球都在遭受土地荒漠化问题的侵蚀，土地荒漠化的治理迫在眉睫。本文出的通过多元治理模式进行荒漠化治理，带领西北各族人民步入现代化社会，为本地提供良好的发展基础。为了保障“一带一路”思想指导下的丝绸之路经济带有良好的生态环境和经济基础，启动实施西北生态文明建设和生态环境治理有着十分重要的意义和深远的影响。土地荒漠化多元治理具有针对性、可实践性，以及重要的现实意义。1.2国内外研究现状及评价1.2.1国内研究现状国内关于荒漠化问题的预防和治理上，虽然开始比较晚，但是学者们多领域洪同探索。生态工程学角度，学者杨特在荒漠化防治问题上首先考虑的是自然环境的耐受力，现下开发和未来可持续发展，宏观布局与微观计划，合理开发和防治之间的权衡，遵从自然与人类和谐发展，即满足社会科学经济发展的需要，同时又不超越环境的载力，对治理工的开展做出了合理的战略规划。从恢复，景观生态学和生态水文学等学科角度上，提出了众多学科角度对于荒漠化防治工作的理论基础，姜凤岐等学者对于科尔沁沙地的成因以及变化过程做了大量研究，蒋德明科研工作又从荒漠化对于土地植