中美贸易的政治经济关系分析摘要中国和美国外交正式开始于1979年，到了现在经过数十年的大战，中美之间的外交取得了不错成绩，不但在合作领域方面不断扩大，同时中美合作也逐渐深入，两国贸易发展不断进步。因为中美双方贸易的不断合作，导致现阶段两个国家己经不能完全单独脱离出来，中美双方的合作已经深入骨髓。在世界经济合作逐渐密切的今天，各个国家的交流也逐步深入，中美两国尤其突出，其贸易的发展早已不仅仅是单纯的经济伙伴，甚至已经对两国政治、文化带来了重大的影响。两国相关主题不断寻求进一步合作，力求促进两国政治朝着互利共赢的反向发展。两国政治合作也不断加强，来往日益密切，合理解决争端问题，为中美各方面的进一步发展打下扎实的基础，力图实现最终共赢的目标。关键词：中美贸易：政治关系：经济关系一、中美贸易的历史回顾(一)起步阶段自从中美正式开展交往活动以来，两国贸易的发展也得益于政治交往的推动作用，中美贸易实现逐步稳定良性发展。中国有关部门做过统计，1979一1989年中美贸易发展一直稳步前进，总贸易额更是增长了4倍，两国的贸易合作不断增多，联系日趋密切。因为政治关系的好转，中美贸易的发展也逐步迎来良好的势头。(二)发展阶段1989因为中国政治出现不稳定，导致正在向前发展的中美贸易关系出现了较大的危机。九十年代初期，中美双边贸易的发展也不尽如人意，但经过相关部门的积极推动，两国良好的贸易合作现象很快再次出现。90年代，中美双边贸易额都以较高的速度不断增长，贸易总额在原来的基础上提升了43倍。中国的最大贸易出口对象也变成了美国。我国出口总额的20%都是销往美国，中国在美国所有出口贸易伙伴中，也排名第四。同时在对华直接投资的协议金额方面，美国也领先于其他所有国家。1(三)平稳阶段到了2000年，很多国际大事都对中美两国的贸易发展带来了负面影响。比较典型的有2001年9月11日的9-11事件：中国在2001年12月11日正式加入wT0,成为世贸组织第143个成员国2006年中美战略经济对话等等。2001年一一2007的七年间，中美贸易总额增长了2.75倍。美国的第二大贸易合作国家变成了中国，同时中国也成为了美国第三大出口国，还是美国最大的进口来源地。(四)常态化阶段2008年一一2015年中美双边贸易总额在原来的基础上增长了67.3%。二、中美各阶段贸易的政治经济关系分析1李艳辉：《政治经济的互动与中美关系》，中共中央党校博士学位论文，2004年，第84页(一)贸易从属于政治1979年1月1日，中美两国正式建交。1月末，中国副总理邓小平同志就到美国开展了8天的访问。在邓小平同志访问美国期间，两国借此机会就有关问题展开谈判，并最终达成多项共识，并签署了相关协议。邓小平访美对于推动中美关系的良性发展起到了重要作用，以此为新起点，中美两国有开展了更为广泛、深刻的交流与合作，包括经贸、科技等领域的合作2。邓小平访美后，中美关系的发展进入新阶段。1980年9月中国经济贸易展览会由美国政府在旧金山开展，双方也趁此良机签署多项协议。到了1981年，中美两国则成立了商务联合委员会。1983年7月，为了实现中美贸易的进一步发展，与中国建立牢固可靠地贸易合作伙伴关系，美国政府相关部门特别成立对华贸易小组委员会。1984-1989年上半年，中美两国领导人来往密切，这为80年代中美关系的良性发展打下来坚实基础。两国实现平稳发展3。在这段时间里，两国的政治关系决定着两国贸易关系的发展状态，中美两国政治关系的好转为两国贸易合作带来了直接的促进作用，直接推动了中美贸易关系走向良性发展。因为两国领导人的互相交流，阻碍两国贸易发展的隔阂逐步消失，中美贸易重新步入正轨。(二)贸易作用于政治国际政治出现较大动荡。因为东欧剧变、苏联解体带来的连锁反应，中国在美国的战略规划中所占比重逐步变小，这也直接影响到了两国的贸易合作。1989年中国的“六·四风波”也有较大影响。90年代到了克林顿政府执政，其在执政初期就批评中国的人权，同时把对话最惠国的政策也与此相联系：1995美国当值政府让李登辉到美国访问更是在中国掀起轩然大波：中国政府不但召回驻美大使，而且还举行军事演习：1999年5月8日，美国主导的北约对中国驻南斯拉夫大使馆发射了5枚精确制导的导弹，造成中国大使馆3死20余伤，建筑物毁坏严重。此时中美贸易还受到其他方面的影响，包括市场准入问题等。在这样的政治环境下，两国的贸易往来却出奇的频繁，两国都并没有因为政治环境而中断彼此的贸易。从1990年到2000年，中国两国双边贸易额由117.7增长到了744.7美元。美国也理所当然变为中国贸易的最大伙伴，中国在所有美国的贸易对象中也排名第四。据中国官方统计，中国在1993年第一次出现了对美贸易顺差的局面。在这个阶段，最大的特点就是中美两国政治关系的持续恶化。但最后没有出现兵戎相见的局面，这其中最大的因素莫过于两国之间经济利益的高度相关性，而不是两国之间军事方面的因素。换句话说，历经80年代以后，中美两国的贸易关系已经取得突破性进展，一方面没有因为政治关系的不好而带来负面影响，同时还可以促进政治关系的好转，成为两国政治关系抓变的关键因素。在这样的背景下，中美两国共同利益牵扯面较大，所以可以抵制政治关系的负面影响，甚至反作用于政治关系。(三)政治外贸的互相影响一、贸易关系有效解决政治摩擦2001年1月美国由布什政府当政，其将中国角色定位由最初的“战略伙伴”变为“战略竞争者”：另一方面美国以诸多借口干预中国内政：2001年4月1日，美国一架侦察机在执行任务是故意与中国战机相撞，中国战机当时正试图拦截该侦察机，最终导致中方战机机毁人亡。4月，美国政府公然同意销售武器给台湾的提议：5月，总统布什在美国白宫公开和达赖喇嘛会面。美国的种种恶性严重阻碍了中美关系的良性发展。出于对两国贸易不可分割的顾虑，中美两国决定以贸易促进政治关系的好转。6月，美国政府宣布延长和中国的贸2荆小净：《中美经贸关系正常化进程研究(1972-1980)》，华东师范大学博士学位论文，2014年，第4148页。3宋俊芳：《中美关系的政治经济学研究一中美经贸与政治关系的互动》复旦大学博士学位论文，2003年，第68-73页。易关系，之后在AOEC部长级会议上，中美两国就中方加入WTO的细节问题达成共识，推动了中国加入世贸组织的进程，这些有利条件一定程度上反作用于政治层面，两国政治关系出现转机。两国之间不可分割的贸易利益，致使两国政府谁也不敢继续破坏中美贸易的双边合作局面。在此背景下，两国当局者都知道冲突只会两败俱伤，而合作怎能实现双方共赢。所以两国之间的经济合作是大势所趋，民心所向。二、政治磋商有效解决贸易摩擦通过采用经济模型，美国经济学家斯蒂格里茨证明，如果两国间经常项目收支的逆差大于GNP的1.5%，会导致激烈摩擦如果大于2%，则会导致报复行为：而如果达到了2.5%3%说明政治出现问题了4。伴随着中国2001年加入wT0,中美两国的贸易合作迈向一个新台阶。另一方面，中国也是美国最大的贸易顶差国。数据显示，因为贸易的不平衡导致两国出现较多的贸易摩擦。对此原因，美国政府坚信中国向美国出口的廉价商品是罪魁祸首，这直接降低了美国本土制造业的竞争性。所以解决办法就是限制中国商品向美国出口、促使人民币升值等，实现中美贸易平衡发展，降低美国失业率，促进经济复苏和增长5。在此背景下，小布什政府时期一直限制中国商品对美国的出口，从中国加入WTO到2008年，美国频繁对中国展开反倾销调查，达到了56次，同时美国对中国商品征收的平均税率达到158%。这种做法和WTO的相关规定背道而驰，加刷了中美之间的贸易摩擦。为彻底解决贸易摩擦带来的相关问题，实现中美经贸的良性发展，中国政府采取了相关措施，并收效颇丰。2001年7月31日，中美两国相关的领导人在北京签署条约：2003年12月，温家宝总理访美并受到美国政府的热烈欢迎。中国政府为了减少失衡现象发生，大量进口美国商品，这些措施都向美国传递了积极信号，表明中国政府推动中美贸易合作健康发展的态度。(四)政治主导外贸发展2008年9月资本主义金融危机在美国爆发，严重损害了美国经济。对于国内就业率不容乐观的局面，美国政府将其怪罪于对华的贸易逆差，同时采取了一系列贸易保护政策6，进一步导致恶化中美贸易的发展局面。使得中美之间的贸易摩擦不断升级。从2008年10月到2016年2月，美国对中国频频发起“双反调查”、“337调查”，美国贸易保护主义不断加剧，对于限制中国商品的进口采取更多措施。导致中美贸易摩擦更如火如茶，贸易关系走向低谷。在中美贸易关系持续走低的时候，2008年到2015年，两国贸易总额增长比例达到80%：中国的出口额增长91%，进口额增长43%。从中可以看到即使在不景气的时间，中美两国的双边贸易也没有停下脚步。产生这种现象的很大原因是两国政府能够重视贸易发展的共赢局面，通过相应的政治手段化解贸易纠纷产生的问题，将贸易领域的摩擦得到有效控制。第一，两国领导来往密切。开展频繁的领导人互访活动，可以促进两国关系的健康发展，增强两国之间的交流与合作。第二，中美两国主动争取经济合作，促进两国贸易的良性发展。2009年7月到2015年6月，中美举办了其次战略经济对话，双方就很多问题达成共识，共同致力于构建开发、公平的全球经济体系，一起排斥贸易保护主义。在互利共赢观念的指导下积极开展贸易合作，促进贸易与投资关系的又好又快发展。三、总结和展望4朱玮玮：《论中美贸易摩擦的成因与对策》，载《北方经贸》2010年第9期，第37页。5梁军：《中美贸易摩擦的经济学困惑及其政治经济学解释》，载《国际观察》2005年第4期，第23页。6崔华伟：《后危机时代中美贸易失衡问趣研究》，郑州大学博士学位论文，2013年，第25-27页。