潍坊学院毕业论文选（开）题报告学生姓名学号所在院系专业班级指导教师职称论文题目提高公务员素质及研究对策课题来源课题类别预计完成时间1、选做本题目的原因及条件分析：随着我国改革开放的深入开展和经济社会的快速发展，公务员素质直接关系政府的行政效率。公务员是国家行政管理的主体，是党的干部队伍中的重要组成部分，是党的路线、方针、政策的执行者，是构建社会主义和谐社会的重要力量。公务员素质的高低直接决定和影响着党的领导水平和执政能力，公务员的工作质量和效率直接关系到政府的行政质量和效率，对一个地区的经济社会发展起着举足轻重的作用。我国公务员管理制度的改革对公务员素质提出了更高的要求。我国公务员管理正走上规范化、制度化和科学化的发展道路，《中华人民共和国公务员法》的实施，将公务员从过去大一统的“国家干部“队伍中合理分离，重新确立了公务员的范围与公务员管理的基本原则、基本制度和基本方法，为做好公务员队伍管理工作提供了基本依据和准则，同时对公务员的素质提出了更高的要求提高公务员素质是当前环境下增强国家竞争力的必然要求。当今世界是知识经济和信息化时代，无论是发达国家还是发展中国家，都面临着全球化的机遇和挑战。这就要求政府必须适应新形势新要求，大力加强公务员队伍建设和管理，进一步规范公务员的行为，强化公务员的服务意识和效率意识，培养一支善于治国理政、高效精干的公务员队伍。潍坊市公务员素质急待提高。目前，潍坊市现有公务员12000名左右，整体素质较好，但与国家对公务员素质的要求相比还存在着一定的差距，主要是存在着以下几个方面的问题：在能力素质方面行政指挥能力和市场经济驾驭能力不太高：知识面窄、知识结构老化、思想观念陈旧、政策理论水平不高，缺乏创新动力：缺乏正确的权力观和服务意识：政治信念不很坚定，廉政勤政方面抓得不紧，甚至为了个人私欲的满足，贪污受贿，腐化堕落。上述表明，公务员在国家和地方的经济社会发展中起着至关重要的作用，但潍坊市公务员的素质现状还不容乐观，公务员队伍建设还任重道远。当前，最紧迫、最核心、最现实的问题就是要结合益阳市经济发展相对滞后、社会管理相对薄弱、行政效率相对偏低的实际，针对公务员素质存在的问题，采取有效措施，提高公务员队伍的各项素质，更好地为益阳市的经济社会发展和实现后发赶超服务。为此，本文拟对潍坊市公务员队伍的素质现状进行调查和客观系统地分析，寻求合理的措施与对策。本课题研究的现状、意义，拟研究的主要问题、重点和难点，研究方法和步骤、预期结果：(一)国内外研究现状近年来，国内外学者对公务员应具备的基本素质及其基本特征、公务员的素质构成及如何提高公务员素质，从不同的角度和视野进行了大量的研究和探析，其主要研究成果主要有以下几个方面。1.1公务员素质基本特征方面的研究王建华认为公务员素质要求是由国家行政管理工作的职业特征决定的，具有职业的特殊规范性。公务员素质的基本特征有以下几个方面：1)规范性与特殊性、2)差异性和相对性、3)适应性与稳定性。1.2.2公务员素质构成方面的研究1.国内学者在公务员素质构成方面的研究大部分学者将公务员的素质构成归结为五个方面：即思想政治素质、道德素质、知识素质、身心素质和能力素质，或者侧重从某一个或多个方面细化了公务员应具备的基本素质。2.国外学者对公务员素质构成方面的研究漂浮在洋面上的冰山，将其分为基准性素质(Thresh01d Competence)和鉴别性素质(Dif一ferentiating Competence),知识和技能是属于裸露在水面上的表层部分，这部分是对任职者基础素质的要求，但它不能把表现优异者与表现平平者区别开来，称为基准性素质。基准性素质是容易被测量和观察的，因而也是容易被模仿的，知识和技能可以通过针对性的培训习得。内驱力、社会动机、个性品质、自我形象、态度等属于潜藏于水下的深层部分的素质，这部分称为鉴别性素质。是区分绩效优异者与平平者的关键因素，职位越高，鉴别性素质的作用比例就越大。相对于知识和技能而言，鉴别性素质不容易被观察和测量，也难于改变和评价，这部分素质很难通过后天的培训得以形成阳3。1.2.3公务员素质提升策略方面的研究对公务员如何适应经济社会发展的要求，进~步提升自身素质，我国很多学者从不同的视角，多方位多层次提出了自己的思路和见解。综合而言，主要有下列看法与观点：间齐家皿3对公务员素质教育的意义、内容和主要措施进行了初步研究，指出