摘要京津冀区域间环境协同治理的目标，不是一方政府所能实现，所以就决定了区域间环境治理需多元主体的协同。虽然京津冀区域是我国参与国际亮竞争和建设现代化的关键地区之一，但区域涧环境协同治理的要求与政府区域管理的不协调相矛盾，另外缺少有力的合乍机制约束政府、企业及公众的合作行为，使京津冀地区环境协同治理需要解决一些问题。本文以京津冀区域间环境协同治理为出发点，引用了协同治理、生态环境治理等概念，以协同治理和外部性理论为理论基础。根据当前京津冀地区生态环境协同治理的现状，提出了京津冀区域环境协同治理碎片化、主体参与不充分、政策不协同等问题。从缺乏权威的区域环境协同治理机构、京津冀区域间环境协同治理的意识薄弱以及以GDP为主的政绩考核机制等方面对京津冀区域间环境协同治理问题进行原因分析。最后提出具体对策，建议从主体多元、建立健全机制、信息共享等方面加强京津冀区域涧环境协同治理。关键词：京津冀；区域间；环境治理；协同治理AbstractThe goal of coordinated environmental governance between the beijing-tianjin-hebeiregion and the beijing-tianjin-hebei region cannot be achieved by a singlegovernment.Although the beijing-tianjin-hebei region is China's participation ininternational competition and one of the key areas of the construction ofmodernization,but the regional environment of collaborative governancerequirements and uncoordinated regional management by the government,the otherthe lack of strong cooperation mechanism constraint cooperation behavior of thegovernment,enterprises and the public,the beijing-tianjin-hebei region environmentcollaborative governance needs to solve some problems.Based on the coordinated environmental governance between Beijing,tianjin andhebei regions,this paper introduces the concepts of collaborative governance andecological environmental governance,which are based on the theory of collaborativegovernance and externality.According to the current situation of the coordinatedmanagement of the ecological environment in the beijing-tianjin-hebei region,someproblems such as fragmentation of the coordinated management of the regionalenvironment in the beijing-tianjin-hebei region,insufficient participation of the mainbody,and uncoordinated policies are put forward.From the lack of authority areaenvironment of collaborative governance institutions,beijing-tianjin-hebei regionalenvironment and collaborative management conscousness weak GDP primarilyachievements appraisal mechanism of beijing-tianjin-hebei regional environmentalgovernance problems cause analysis together.Finally,specific countermeasures areput forward,and Suggestions are proposed to strengthen the coordinatedenvironmental governance between the beijing-tianjin-hebei region from the aspectsof multiple subjects,establishment and improvement of mechanisms and informationsharing.Keywords:Beijing-tianjin-hebei;Regional;Environmentalgovernance;Collaborativegovernance目录摘要IAbstract II目录I第1章绪论1第2章基本概念与相关理论42.1基本概念42.1.1协同治理的概念42.1.2生态环境治理的概念42.2理论基础52.2.1协同治理理论52.2.2外部性理论52.3本章小结6第3章京津冀区域间环境协同治理的现状分析73.1京津冀区域间环境协同治理获得的成效73.1.1环境协同治理协商机制获得的成效73.1.2环境协同治理合作执行过程中获得的成效73.2京津冀区域间环境协同治理现存的问题83.2.1协同治理环保信息碎片化，共享机制不健全83.2.2协同治理主体地位不平等，环保凝聚力不足83.2.3协同治理环保政策未协同，缺乏统一政策83.2.4协同治理政绩考核制度单一，功能定位固着93.3本章小结9第4章京津冀区域间环境协同治理存在问题的原因104.1协同治理机构缺乏权威性104.2协同治理意识相较薄弱104.3协同治理主体受属地主义思想的影响114.4协同治理过程中以GDP为主的政绩考核机制114.5本章小结11第5章加强京津冀区域间环境协同治理的对策135.1京津冀区域间环境协同治理参与主体多元化135.1.1加强联动协调，三地政府积极参与135.1.2发挥市场力量，企业积极配合135.1.3消除认知差异，广泛吸收公众参与145.2建立完善区域间环境协同治理相关配套机制145.2.1建立区域间环境协同治理信任机制145.2.2拓宽区域间环境协同治理的监督渠道155.2.3构建区域间环境协同治理生态补偿机制155.3搭建京津冀区域间环境协同治理信息共享平台165.3.1构建环境治理信息的支撑与服务平台165.3.2建立环境治理信息的联合预警通报机制165.3.3实现环境污染数据的统一标准、统一解决、统一发布165.4本章小结17结论18参考文献19致谢20第1章绪论1.1研究背景习近平总书记曾多次强调，“着力扩大环境容量生态空间，加强生态环境保护合作”“良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉”。京津冀区域环境协同治理是发展的内在要求，也是必然选择。从实施《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细测》、《京津冀协调发展区域规划方案》等规章制度以来，虽然京津冀区域环境协同治理取得了一定的成果，但京津冀区域环境协同治理仍存在一些问题。环境协同治理水平怎样有效地提升，全面贯彻落实中央政策是京津冀区域洪同1.2研究价值1.2.1理论价值一方面是完善和丰富治理理论。从多元注体角度对京津冀区域环境治理进行分析，能够顺应现代社会发展，为环境协同治理理论做一定的补充。另一方面是深化京津冀区域环境协同治理理论发展。通过对京津冀区域环境协同治理的研究，进一步加强理论与实践的结合，丰富京津冀区域环境协同治理理论，并以此为基础为京津冀区域协同治理缈提供理论基础。1.2.2现实价值一方面是有利于京津冀区域生态环境协同治理发展。京津冀区域环境协同治理主体多元化机制完善和信息共享能够有效缓解京津冀政府之间的协同治理矛盾，加强京津冀区域环境协同治理动力，实现环境协同治理的目标。另一方面是有助于京津冀区域的全面发展。卓越的环境治理成就不但增强了京津冀区域环境协同治理的凝聚力，而且还能使其他领域吸取协同治理的相关经验，促进京津冀区域环境协同治理发展。1.3国内外研究现状综述1.3.1国外研究现状综述一是协同治理研究现状，协同治理在上个世纪90年代被詹姆斯·博曼以及威濂·雷吉两人出，两人认为在协同治理的基本原测中，平等是重要的一条。可以理解成，在“合理的“多元主义事实的情境中，参与其中的各个人都拥有平等的权利，可以行使自己的参与权[1].二是环境协同治理研究现状。上个世纪50年代，斯考特·戈登、哈丁等人论证了环境