摘要大数据时代是一个数据量巨大、种类繁多、传播速度快等具有多样特征的时代。大数据时代的到峡，正在潜移默化的改变着人们了解世界的方式，影响着社会的各个领域。大数据时代到来的同时，大数据技术蓬勃发展，也创造了庞大的价值量，身为地方各个领域的管理者的地方政府应该结合自身的实际状况加大对大数据技术的研究与应用，以此提高大数据的价值与自身的社会治理。本文首先将大数据以及地方政府社会管理的相关概念进行一定的阐述，并通过文献分析法与系统分析法，了解国内外的发展状况，分析了当前我国地方政府在利用大数据技术方面的现状。大数据为地方政府的社会治理带来了新的方式与途径，取得了推动决策科学化民主化、提高治理的及时性、推动公共服务的人性化等成就。虽然地方政府在现阶段在利用大数据方面取得一些成果，但是伴随而来的是新问题的出现。面临大数据所带来的困境，怎样转变治理的思维、采用什么样的方式与方法进行社会治理、如何解决大数据需要的专业人才以及技术平台、怎样加强制度建设，成为地方政府急需处理的问题。因此分析造成问题的原因，加深大数据与地方政府社会治理的结合以推进地方政府社会治理向前发展，是地方政府在大数据时代中最重要的任务。AbstractThe era of big data is an era with various characteristics such as huge amounts ofdata,various types,and high speed ofpropagation.The arrival of the era of big data is subtly changing the waypeople understand the world and affecting allareas of society.With the advent of the era of bigdata,big data technology is booming and it has created a huge amount of value.Local governments who are localadministrators in various fields should increase the research and application of bigdata technology in light of their actual conditions.Improve the value of big data andits own social governance.This article first elaborates the related concepts of bigdata and local government socal management.Through literature analysis andsystem analysis,we understand the development status at home and abroad,andanalyze the current status of local governments in the use of big data technology.Big data has brought new ways and means for local government's social governance,and has achieved achievements such as promoting the scientific and democraticdecision-making,improving the timeliness of governance,and promoting thehumanization of public services.Although the local government has achieved someresults in the use of big data at this stage,it is accompanied by the emergence ofnew problems.Faced with the difficulties caused by big data,how to transformgovernance thinking,what methods and methods are adopted for social governance,how to solve the needs of professionals and technology platforms for big data,andhow to strengthen institutional development have become an urgent problem forlocal governments..Therefore,analyzing the causes of the problems and deepeningthe integration of big data and local government social governance to promotethe development of localgovernment social governance are the most important tasksof local governments in the era of big data.Keywords:Big Data;Local government;Socal governance;目录摘要IAbstractⅡ第1章绪论1第2章大数据与地方政府社会治理的概述42.1大数据时代及特点42.1.1大数据时代42.1.2大数据的特点42.2社会治理及其模式52.2.1社会治理52.2.2社会治理模式52.3整体性治理及其内涵52.3.1整体性治理52.3.2整体性治理内涵及特点62.4大数据对地方政府社会治理的新要求6第3章地方政府“大数据”社会治理的现状73.1地方政府"大数据”社会治理取得的成效73.1.1推动地方政府决策科学化民主化73.1.2提高地方政府社会治理及时性73.1.3推动公共服务人性化83.1.4提高地方政府社会治理高效化透明化83.2地方政府“大数据”社会治理的不足93.2.1大数据运用的局限性93.2.2数据共享不足93.2.3制度建设匮乏103.3本章小结10第4章大数据时代地方政府社会治理不足的原因114.1大数据知识与观念缺乏114.2专业人才稀缺114.3部门协作意识淡薄114.4信息技术平台建设不完善124.5法律法规不健全124.6本章小结13第5章大数据时代地方政府增进社会治理的对策145.1树立大数据治理观念145.2构建人才体系145.3推动部门协作155.4促进基础化设施建设155.5完善制度建设165.6本章小结16结论17参考文献18第1章绪论近年来，大数据进入了人们的视野，起了世界各国洛界的关注。大数据的思维和技术进一步推动着经济高速发展，不断对社会治理方式方法进行完善，提升政府的服务与监管能力。大数据对当今社会的影响越来越大，推动大数据技术在提升地方政府治理中的运用是顺应时代发展和应宓对地方政府治理挑战的现实需求，更是主动顺应世界政府改革趋势和潮流的一种选择。加之社会群众在日常生活中对大数据、互联网广泛运用，推动大数据在政府治理中的广泛运用成为新的趋势。国家大数据战略的实施加速推进，《促进大数据发展行动纲要》由国务院公开发布，其中明确指出要推进数据强国健设步伐，强化政府治理能力，释放更多数据红利，实现经济发展的转型升级，指出“提升政府治理能力的新途径”是大数据当前扮演的不可替代与推卸的角色。这表明，政府必须树立大数据思维，借助大数据技术提升自身的治理能力，理论意义：在大数据时代背景下，随着信息技术的迅速发展以及广泛的运用，在不断取得成就的现状下，数据治理理念越来越能被公众所接收。但与随之而来的事新的问题的出现，因此研究大数据时代背景下地方政府治理能力，有利于进步完善地方政府治理理论，进而指导实践发展，提升地方政府治理能力。现实意义：将大数据思维与地方政府治理相结合，首先在治理方式治理手段得到了创新，其次在管理理念方面也不断的突破。信息技术发展对地方政府治理的精准化和量化提供基础，大数据为地方政府治理带来了新的机遇。在分析大数据治理思维的基础上，研究在大数据技术背景下实现治理创新的路径，同时对于完善治理体系、提升治理能力具有重要的实践意义。国外研究动态：在地方政府社会治理能力研究方面，外国学绪的研究起步较早。大体经历了亚当斯密的自由主义的阶段，他以”经济人”假设为基础，主张自由放任原则；凯恩斯主义阶段，随着20世纪20年代未到30年代初资本主义世界陆续发生的经济大危机，“市场万能论”被打破，政府全面干预经济生活的凯恩斯主义在西方国家获得认可并逐步盛行，该主张解决了“市场失灵”问题；以布坎南为代表的公共选择理论阶段，西方国家在20世纪70年代陷入了严重的经济滞潮涨，“政府失灵”带来了新自由主义的兴起，布坎南为代表的公共选择理论主张市场机制应当取代政府管制而成为社会管理的思想指导，该理论与古典自由主义的主张一脉相承，认为要解决公共管理的危机，就必须减小政府的规模和职能，尽量将更多的公共服务交给更有效率的市场完成；以奥斯本、盖布勒为代表的新公共管理理论和以登哈特夫妇为代表的新公共服务理论的阶段，奥斯本与盖布勒于1992年提出了改革政府、提高政府能力的十条原则