论坛Opinion平台经济呼唤平台型政府治理模式只有构筑与现代平台经·文陶希东摄影刘思弘表明，在新一轮产业革命面前，全国和上济发展要求相适应的现代平台海已经与世界发达国家处于同一个起跑线型政府治理模式，才是上海率以互联网、大数据等为核心的现代上，具有很大的先发优势。但笔者以为，先获得平台经济红利、顺利推科技，正在引发新一轮全球产业革命（第只有构筑与现代平台经济发展要求相适应动“创新驱动、转型发展”进三次工业革命)，也正在催生诸多新的经的现代平台型政府治理模式，才是上海率程、如期建成“四个中心”的济业态和商业模式，跨界融合、跨界竞争先获得平台经济红利、顺利推动"创新驱必然选择。越来越成为世界经济与社会发展的常态动、转型发展”进程、如期建成"四个中现象。其中，以“大（大数据）、云（云计心”的必然选择。算、云服务)、平（平台）·移（移动互联网)”为依托的平台经济，正成为新一对平台经济的多种理解及其本质轮世界经济增长的巨大引擎。但是经济业特征的归纳态和商业模式的创新，必然倒逼政府治理模式实施同步改革创新。据相关研究结果平台经济是当今经济研究领域出现的UHDTV■展会上，人们通过发现和创造商机，形成交易，?1994-288nc Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.netOpinion|论坛一个新经济类型或新名词，先举两个实例边市场的现代创新经济。可见，平台经济全球网络平台和微观交易平台企来说明，一个是美国苹果公司，它是一个尚未形成一个统一、明确的定义，在不同业是全球城市的战略选择典型的平台型企业，苹果公司将自己70%视角下，对平台经济的理解不尽相同的制造环节分包给中国和东南亚的企业，一般而言，所谓平台经济(Platform从城市区域关系看，一座城市本身就公司本身则集中全力研发操作系统和核心Economics),就是一种虚拟或真实的交是一个具有一定服务能级的发展平台和资配套软件，其5000多亿美元的丰厚收益背易场所，平台本身不生产产品，但可以为源配置市场，城市规模越大、能级越高，后，恰恰是对连接着千千万万个用户和开两类或多种类型的消费者提供产品（消费其在全球城市网络体系中所占据的平台位发者为一体的平台的充分利用。另一个是者可以相互发现、相互链接)，促成双方置越高、资源配置能力就越强、积累的财美国波音飞机，其几亿个零部件，全都来或多方供求之间的交易，收取恰当的费用富自然就会越多。世界城市的发展经验也自61个国家和地区的1.5万多家企业，也是或赚取差价而获得收益。它是基于移动互表明，全球城市往往也是主要大宗商品的一个全球化平台经济体。这些引领行业发联网、云计算等现代信息技术，以需求为全球交易平台和管控中心。因此，上海要展潮流的新型经济类型，引发了国内外学核心，全面整合产业链、价值链，进而创想成为一座真正的全球城市，一方面要从者对平台经济的研究热潮。造新价值的一种现代网络经济或新型服务城市发展战略上做出综合部署，优化整个对于“平台经济”，国内最早提出平经济，它具有网络化、综合化、高端化、城市发展环境，完善综合平台服务功能，台经济学的学者徐晋认为，它是指借助于服务化、融合化等特征。具体而言，平台增强对世界各类资本的吸引力，让自己变一种交易空间或场所，促成双方或多方客经济具有以下几个本质：一是，从空间上成全球各类产品、人才、技术的汇聚地，户间的交易，收取恰当的费用而获得收益看，平台经济是一种超越传统地理边界的为全球交易提供场所和平台；另一方面，的一种商业模式.在国际上，Facebook、全球跨界经济，是对全球优质资源和供需要大力培育各类交易平台型企业，大力发Google、Apple等都是典型的平台企业.格局的高效配置和重组，具有显著的规模展平台经济产业，构筑不同行业、不同产经济学家王战研究员认为，平台经济就是经济和范围经济双重效应。二是，从时间业的全球经营平台（特别是大宗商品交易以信息平台和第三方支付为技术手段，通上看，平台经济是依靠信息互联网为依托方面)，全面提升上海的全球资源配置能过发现和创造商机，形成撮合交易平台，的全息经济，是一种不间断、连续运行的力、价格发现水平和发展话语权，创造更融合制造业和服务业的新型经济类型，它新经济模式。三是，从行业类型看，平台大的经济价值。总之，大力发展连接诸多是现代市场经济的重要微观基础。总部经经济是一种专业化和综合化并行的跨行关联的全球网络平台和连接诸多交易方济和平台经济并行发展，是上海深化转型业、跨部门经济，是制造业与服务业、传的微观平台型企业，是上海全面建成全球发展的重要方向。经济学家周振华研究员统低端行业和高科技行业、脑力劳动和体城市和"四个中心”的必然战略选择。实则认为，平台经济是属于空间经济学范畴力劳动等产业链和价值链的融合型服务际上，这两方面工作需要同时进行，但眼的一种新型经济类型，平台经济存在·交经济，具有价格发现、物流配送、金融服下全球平台经济初见端倪之时，我们可以易平台经济”和“网络平台经济”两种模务、信息服务等综合服务功能。四是，从率先扶持和发展具有全球资源配置功能的式，其中，交易平台经济直接与互联网、产业发展趋势看，平台型企业是平台经济交易性平台企业，提升上海在全球城市体交易市场主体相关，连接的是供方和需产业发展壮大的微观市场基础，从传统的系中的整合功能。求，可以出现"小地方、小城市、大平台”低端现货交易市场走向高端虚拟网络交的非常规性发展格局；而网络平台经济连易平台，并实现平台多元化、多类型的发构筑顺应平台经济发展要求的平接的是更多的关联方，不仅需要拥有信息展格局，是平台经济发展的基本趋势。五台型政府治理新模式技术，更要具备规范的市场制度体系和市是，从市场信用来看，平台经济是一种以场环境，因此一定是“大城市、大平台，诚信、道德、公平、责任、共赢等为价值既然平台经济是一种跨地域、跨部小城市、小平台”。经济学家朱晓明教授理念、依靠法律硬约束和道德软约束共同门、跨领域、跨行业的网络型、数字化、则认为平台经济实际上就是各类平台，有维护才能有效运转的人性化经济或道德经一体化的跨界经济，这种新经济业态必然交易平台、媒体平台、支付平台、软件平济，公开透明、开放共赢是平台经济的一会对现有的政府治理体制、机制、手段、台等，它是一种规模经济加范围经济、双大显著特征。能力等提出新的挑战。实际上，就政府与?1994-2017 China Academic Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.论坛Opinion平台型企业的关系而言，一方面，政府要运转过程中，面临着正常票据往来困难、尽快启动全市平台经济企业的认定（技适应经济业态创新的步伐，跟进对新兴经高端人才难以落户等现实问题。可见，由术手段、营业收入、平台交易量、注册用济业态的研究，率先吃透和掌握平台经济于政府监管体制不顺或多头管理，在一定户数、成长性等)和分类工作（商业贸易的属性和规律，制定更加科学、可行的新程度上，影响着市场的正常发展。据此，型、能源物流型、文化型、服务型纵向型监管制度和监管方式，确保各类新型平笔者以为，而对发展势头强劲的融合性平型、横向型等)，依法明确政府对平台经台经济的合法运转，防范各类经济风险的台经济，上海市政府要按照整合、协同的济的监管和服务对象。发生；另一方面，要按照现代服务业的内理念，加大政府治理模式和服务模式的改二是，以商务委为牵头部门，建立健在特征，加大政策创新力度，切实为平台革创新，全面构建法制化、科学化的"跨全全市平台经济发展的跨部门协调监管体经济蓬勃发展提供强有力的服务，助推新部门联合监管体系”，打造协同性、无缝制机制。根据协同政府、无缝隙服务”经济快速成长和壮大，正如上海成功推行隙政府”，为平台经济企业提供”一门式的原则和思路，组建“上海市平台经济发的营改增试点改革，在一定程度上缓解了服务”。就加强监管和提升服务的角度来展管理委员会”、”上海平台经济发展联现代服务业发展的税制困境。说，构筑协同、整合、跨界的平台型政府席会议”之类的综合协调机构，主要发挥根据我们对上海目前存在的诸如”上治理模式的具体设想和建议如下：全市平台经济的规划、组织、协调、监管海大宗钢铁电子交易中心”、”上海有色金一是，率先研究制定有利于平台经济等职能，成员单位主要由与平台型企业各属交易中心”等平台型企业的调研发现，发展的法律规范体系。平台经济作为一种类业务直接相关的发改委、国资委、财政这些新型平台企业属于现代交易市场的崭新的经济业态和商业模式，目前国家尚局、人社局、工商局、税务局、质监局、范畴，是一种典型的高端化、服务化的融未制定出专门针对平台经济发展的法律网络管理等多个职能部门构成，多部门协合经济类型，服务内容涉及现货交易与代规范体系，在一定程度上制约着平台经济商研究发展政策和服务策略：下设办公理、产品展示与推介、仓单质押、仓储运的有序发展。上海应该借助平台经济发室，设在市商务委员会，专门负责日常工输、信息服务、银行结算、法律咨询等多展的基础和优势，率先研究制定地方版的作。在跨界协调管理框架下，以服务平台个方面，在当前的传统部门化监管体制下《上海平台经济发展规范》或《上海平台型企业为宗旨，建立健全信息互通共享、(住要受商务部门的单方面管理)，任何经济发展促进法》等法律规范，对平台经政策衔接互溶、服务衔接高效的工作运行一家监管部门很难全面涵盖到平台型市场济的性质、类型、权利、责任等做出明确机制，为合法的平台企业提供一站式、综体系的服务领域。目前，因政府监管体制规定，让各类平台型企业依法有序发展。合配套式的无缝隙公共服务。和服务技术手段的滞后，这些企业在正常当务之急是，要在开展研究的基础上，三是，积极构筑平台型企业云集的平■平台企业可以提供一种交易空间或场所。促成双方和多方客户间的交易?1994-28anc Journal Electronic Publishing House.All rights reserved.http://www.cnki.net