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p2p网络借贷的法律规制研究

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引言(一)研究背景在互联网管理当中,端对端信息交互方式和关系发生特征可以用P2P(Peer to Peer)表示。这种交互无需中间的工作站平台,而是在对等网络中实现的。所谓的P2P网络借贷,是指在网络环境下建立两个个体之间直接借贷关系的平台。该平台的运转模式包括两方面,一方面是信息的获取,另一方面则是资金流向,将传统的债权债务关系转移到网络平台上,不需要资金作为媒介同样能实现双方关系的建立。从2005年开始,P2P借贷模式在欧美国家广泛流行。在当时比较有名的平台有Prosper、ZOPA、Lending Club、Prosper,从那以后P2P借贷模式掀起了全球范围的借贷浪潮。经过两年的发展和传播,2007年我国国内出现第一家P2P网络借贷平台一一拍拍贷,在上海成立。随着P2P借贷模式在国内的兴起,各种同类平台拔地而起,截止到去年年底,总计平台数量为6430家,在这其中由绝大部分企业受其他因素的影响停业关闭,仅剩余少部分平台处于正常运营,其数量为1021家,同2017年年底统计数据的2240家相比,数量减少了一般以上'。就目前P2P网络借贷行业发展的规模来看,我国为该行业提供了较大的发展空间,适合其高速发展。但这样的发展趋势并非行业自身的发展实现的,它需要多种因素共同作用才能推进行业的1前瞻产业研究院2018年报告发展,首先,依靠先进的技术成果,如第三方支付、信息技术、移动设备端网络建设等;其次,政府政策的扶持,为促进经济的发展,政府始终执行宽松的金融政策一一备案制,在降低行业门槛的同时推动了P2P网络借贷平台的建设,并且所得利润相对可观:最后,日益扩大的市场需求,随着经济的高速发展,市场对资金的需求持续扩大,受商业贷款的限制,对民间借贷的需求显得异常强烈,P2P网络借贷作为民间借贷的主要方式,在不断扩大的需求中,促使该行业稳健发展。作为一种金融模式,P2P网络借贷是建立在普惠金融理念的基础上实现的。P2P网络借贷能够完美的弥补传统金融模式服务不到位的缺陷,并能够将这类群体汇集到一起作为目标服务群体,有针对性地为其提供服务,开展后续业务。在互联网金融领域内,P2P网络借贷所展示的服务在扩展互联网领域范围的同时,尽可能的满足目标群体的需求,是该领域开疆扩土的“先行者”。为了有效的保护和规范民间借贷,我国最高人民法院于2015年颁布了针对这一问题的解释,次年的8月由我国政府部门相继出台的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》及其配套法规等法律文件相继公布于众。政府出台这些法律的目的是规范P2P网络借贷市场,改变以往宽松的监管方式,指引其朝着正规化的方向发展。由于P2P网络借贷模式在我国兴起的时间较晚,并未发展成为成熟的金融模式,仍然需要进一步的探索行业发展的规律,而我国相关法律的约束则是为其前行的道路保驾护航,使其朝着安全稳定的方向发展。(二)研究意义尽管PP网络借贷行业在我国发展速度较快,但其运营机制及运营环境并不具备成熟企业的规模,因此仍然处于发展的初期。为了确保P2P网络借贷行业的稳健发展,必须采用法律的手段进行约束,同时指引正确的发展方向。就我国目前出台的法律法规,《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的制定虽然存在不健全的问题,但该法律是针对该领域规范化发展而制定的。从立法的角度,尽管存在法律体系不够完善的问题,但更大的问题是法律法规的不合理及片面的角度看待问题。无论是从法律层面还是落实状况上来分析,现实存在的问题还有很多。本文从多个角度对我国P2P网络借贷行业进行深入分析,包括平台自身、贷款人及出借人三个角度。找出该行业运行过程中存在的相关法律问题,制定相应的解决措施,希望能够为P2P网络借贷行业未来的发展扫除前进的障碍。(三)文献综述P2P网络借贷服务行业现已成为一个新兴的行业,但是我国对于这种新型的行业了解的不多,相关的研究也很少。在《中国P2P借贷服务行业白皮书》中对这种新兴行业进行了相关的描述,这本书中先介绍了英美国家对待P2P网络借贷的态度,以及P2P网络借贷行业在这两个国家的发展情况。接着全面分析了P2P网络借贷行业的现状,以及可能面临的风险,并且表明我国对此行业的态度;在《我国网络
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