金陵科技学院学士学位论文外文参考资料译文论中国行政文化的要件及其相互之间的关系【摘要】行政文化是由许多要件构成的一个复杂有机体。本文旨在详尽分析这些要件，阐述这些要件之间的关系，并阐明构建行政文化和进一步探索行政文化的意义。【关键词】行政文化：要件：相互关系1.引言长期以来，理论界关于行政文化的构成要件以及其结构存在许多争议。这两者在行政文化的研究和探索行政管理的过程中都扮演着关键作用。这篇文章中，作者旨在讨论行政文化系统的结构，并试图理清其内部关系。2.研究管理文化的构成要件及其相互间关系的意义随着人们越来越关注行政管理，管理文化的概念应运而生。但是许多问题，例如什么是行政文化，它由哪些要件构成，这些构成要件是如何有机地结合起来的，一直没有得到解决。对于以上这些问题的研究对于行政管理理论的研究和实践都有着重大意义。首先，对于行政文化构成要件的研究将会为行政管理理论研究提供一个全新的领域和视角。以前的研究都局限于管理机构和行政管理系统。行政文化概念的提出以及对其构成要件的分析使得以前研究中关于行政文化研究的偶然性和非理性发展成为了一种必要性和内在性，这就是行政管理理论的新的视角和领域。对于行政文化的积极合理的研究将会有利于我们从新的角度和水平上分析和理解行政问题。其次，对于行政文化构成要件的研究打破了传统的行政管理理论研究的界限，使得行政管理与文化、心理、社会学相结合。如此一来，研究文化、心理、社会学的手段都可以应用到行政管理的研究中。新研究方法的应用，将会打破当今行政管理研究的框架，并会取得新的进展。再次，对于行政文化构成要件的研究有利于引导人们开放行政改革观念，为行政管理的现代化指明方向。过去，人们只片面关注行政管理的实体和制度层面的研究，忽视了对行政管理改革和现代化进程中的观念和文化层面的研究。实际上，只有当改革与最新的观点保持一致，改革才能取得成效。因为行政实体和行政体制本身都只是概念上的，如果行政管理系统所涉及到的人缺乏现代的心理基础，没有经历过传统观念像现代观念的转变，行政管理就如同一纸空文。深入研究行政文化的构成要件将指引人们实施真正意义上的行政管理改革，实现行政现代化。第四，深入研究行政文化构成要件及其相互之间的关系是培育和构建新型行政文化的先金陵科技学院学士学位论文外文参考资料译文决条件。在市场经济的大背景下，培育和重构行政文化己经成为行政改革的当务之急。这就要求行政管理人员从整体上理解把握好行政文化，掌握行政文化的各个要件及其相互关系。3.行政文化的构成要件中山大学的夏淑章教授从宏观上将行政文化区分为主体行政文化和客体行政文化。主体行政文化指的是从主观上影响行政主体态度、情感和价值观等的因素。客体行政文化指的是在实施行政行为的过程中产生影响，以及行政主体的观念，包括行政系统、传统、习惯等因素。在这种区分下，作者根据在行政管理过程中在心理层面所起到的作用的不同进一步将主体行政管理划分为行政观念和行政意志。行政心理主要包括行政形态、行政评价、行政感知、道德和其他因素。而行政意志则包括行政态度、动机、习惯等。3.1主体行政文化要件的含义3.1.1行政心理的构成行政心态。行政心态形成于行政活动的起始阶段，并随行政活动的展开而不断变化。行政心态是人们对具体行政活动所持的情绪、感知方式和态度的总和。行政心态有三个特征：一是产生的自发性、非理性：而是表现的不稳定性：三是影响的潜在性或内在性。行政评价。行政评价是特定意识形态下，人们对社会实际存在或可能发生的各种行政行为所作的价值判断，以达到去伪存真、扬善抑恶的目的。行政评价一般分为社会评价与自我评价两种形式。社会评价主要指社会舆论，期中包括一定社会集团和阶级有意识、有目的地通过舆论工具所传播的正式社会舆论，也包括人们自发产生并自然传播的民间舆论。社会舆论在性质上有进步与落后之分，在作用上有积极与消极之别。自我评价主要借助于内心信念或主观意志的作用，在评价中，个体自身既是评价者，又是被评价者。行政感知。行政感知是人们决心达到某种行政活动目的而产生的精神状态，是行政心态上升至理性的强化结果。行政感知的表现形式有行政观念与行政活动中的行为倾向两种形式，实质上是人做出某一行政行为时在对错之间实行的选择，是人的主观能动性的重要体现。3.1.2行政意志的构成行政态度。行政态度指的是行政工作人员在长期的行政管理过程中所形成的价值评价和行为倾向。行政态度的形成是行政人员在特定环境下的内心活动的结果，是他们对具体事件的观念上的一种映射。行政态度包括三个方面一一行政习惯，行政情感和行政动机。这三个要件大部分情形下都是和谐一体的。行政动机。行政动机是行政主体的主观意愿，意图等。动机是一起特定行为以达到相应金陵科技学院学士学位论文外文参考资料译文目的的心理上的过程。因此，它是激励行政主体为行政行为的动因。它可以被区分为积极的行政动机和消极的行政动机。行政情感。行政情感是行政工作人员在实施行政管理过程中的心理体验。根据不同的强度和忍耐度，行政情感可以进一步区分为一般行政情感（如感受、情感、情绪）和高级行政情感（如道德、理性）。3.2客体行政文化要件的含义行政传统。行政传统指的是历史遗留下来的行政活动中形成的道德、观念、习惯、规则等。它是在长期的行政活动中积累起来的客观构成要件。行政传统是行政行为的权力性和独立性的基础。它是影响并制约着行政行为，在行政活动过程中扮演者自治的角色。行政传统对行政工作人员的具体行政行为的影响主要是通过对他们的传统道德、意志、价值和观念的影响实现的。行政习惯。它指的是在长期持续的行政管理过程中形成的行为方式。这可以被视为是行政传统在行政活动中的具体体现。行政习惯最显著的特征是稳定。行政习惯一旦形成，不论好坏，都不会发生变动。行政制度。许多学者认为文化属于唯心主义的概念，然而制度则属于唯物主义的概念，因此，我们不能把行政制度归类为文化层面。但是如果我们忽略了物质层面的构成而关注精神层面，那么制度则只能涉及到人们在行为过程中必须遵守的基本原则。4.行政文化系统的内部关系行政文化实质上是一个由许多紧密联系的部分构成的有机整体。它是一个由不同的部分构成的相互联系的整体，而不是各个部分的简单堆砌。理清各个构成要件之间的关系对于深入研究行政文化具有重要作用。下面是从两个不同的层面对行政文化各个构成要件之间的关系所进行的分析。4.1主体行政文化与客体行政文化之间的关系作为行政文化的组成部分，主体行政文化和客体行政文化形成了一个循环系统。行政工作人员在特定环境下进行具体行政行为，有些行为会经常充分，并最终固定下来，有些被认为合理、有效的方式，并最终被确定为行政规则。而其他的为行政工作人员所热衷的行政行为则被确定为行政习惯或行政传统并一直沿袭至今，也就是所谓的制度文化。在这种情况下，一些客体行政文化候中的主体要件通过行政工作人员表现出来并上升为更具有意义的主体行政文化，比方说行政态度、习惯、意识。这些要件会对行政体制产生深远长久的影响。同